公式資料で確認できた関与
本人発言、答弁、座長、会議、指示、決裁を、出典と一緒に示します。
FIVE CASES / TWO POINTS OF REVIEW
5つの事業で、石原重雄副市長の関与と確認・調整を比べる。
各事業で石原重雄副市長が何を説明し、どの会議や判断に関わったのか。その上で、副市長が部局ごとの費用・期限・リスクをまとめ、条件不足なら停止・再審査を市長へ進言し、長期管理につなげたのかを比べます。
副市長に求められる部局横断の確認・調整
部局ごとの予算・期限・リスクをまとめ、条件不足なら停止・再審査を市長へ進言し、長期管理へつなげたのかを事業ごとに検証します。
COMPARE FIRST
先に横断比較を読む。
公式資料で確認できた関与、副市長に求められる部局横断の確認・調整、決定前に不足した比較・停止条件を、5事業で同じ順番に並べます。
| 事業 | 公式資料で確認できた関与 | 副市長に求められる確認・調整 | 決定前に不足した比較・停止条件 | 詳細 |
|---|---|---|---|---|
| 01井崎ロード流山おおたかの森駅前センター地区道路空間整備事業 | 本人による発案・指示は掲載資料にない | 安全・費用・効果をまとめ、第2工区の停止・修正へつなぐ | 周辺道路への転換、地区全体の事故・渋滞、人口・駅利用等を分離した効果分析。 | 検証を読む：井崎ロード |
| 02公立幼稚園の廃園方針 | 廃園方針への公式説明を確認 | 教育・福祉・財政等をまとめ、廃園方針の再検討を進言する | 複数案の同一条件比較、個別受入れ保証、全市機能を含む純財政効果、条例提出の停止条件。 | 検証を読む：公立幼稚園の廃園方針 |
| 03旧割烹新川屋利根運河地区ツーリズム環境整備事業 | 見直しと記録について本人説明・答弁を確認 | 費用・耐震・運営条件をまとめ、停止期限と撤退基準を管理する | 取得前の技術調査、代替案の比較、前段の3部長協議記録、総事業収支と制度改善。 | 検証を読む：旧割烹新川屋 |
| 04人口誘導と学校不足 | 人口推計・学校財源・用地について本人説明を確認 | 人口予測と学校容量を照合し、人口政策・学校整備の修正を進言する | 高位人口シナリオ、学校整備の発動基準、特別支援・学童・通学路を統合した長期計画。 | 検証を読む：人口誘導と学校不足 |
| 05おおたかの森駅前市有地・公共施設 | 座長と地代減免方針の発案を公式資料で確認 | 公的支援と事業実績をまとめ、2069年まで契約条件を確認する | 定量需要予測、10年の数値根拠、成果連動・上振れ時返還、年度別地代実績、50年を一体で追う公開台帳。 | 検証を読む：おおたかの森駅前市有地・公共施設 |
CASE DETAILS
5つの事業を、同じ視点で読む。
確認できた関与、市が実施した対応、決定前に不足した比較、なお必要な記録を事業ごとに並べます。
井崎ロード
流山おおたかの森駅前センター地区道路空間整備事業
対象路線への自動車流入減と東側の歩行者類増加は確認できる一方、地区全体の交通・安全改善や道路整備の純効果は分離されていません。
本人による発案・指示は掲載資料にない
公開資料で確認できるのは行政全体の事業実施です。石原重雄副市長本人による発案、契約相手の選定、工区継続の直接指示は、掲載資料に記載されていません。
安全・費用・効果をまとめ、第2工区の停止・修正へつなぐ
石原重雄副市長には、安全、費用、交通政策、効果検証の情報を各部局から集め、第1工区の結果を第2工区の停止・修正条件へつなげる確認・調整が求められます。
市が実施した対応・得られた成果
一方通行化と空間整備により、対象路線への車両流入を抑える効果は確認できます。
判断の妥当性を確かめるため、なお必要な資料
周辺道路への転換、地区全体の事故・渋滞、人口・駅利用等を分離した効果分析。
一次資料道路整備事業に係る説明会 配布資料（6〜13ページ）道路整備事業に係る説明会 質疑応答（要約版）（全2ページ・全34問）令和8年度予算審査特別委員会 委員長報告（1〜6ページ）道路交通量調査等業務委託 随意契約状況（契約結果）
井崎ロードの詳細検証へ 公立幼稚園の廃園方針
存続・廃園の両論答申から13日後に廃園方針を決め、代替策に未確定事項が残る中、石原重雄副市長は方針を変えられず踏襲すると説明しました。
廃園方針への公式説明を確認
2024年10月、石原重雄副市長は自分が方針を変えることはできず、自身も考え方を踏襲すると説明しました。
教育・福祉・財政等をまとめ、廃園方針の再検討を進言する
石原重雄副市長には、教育、福祉、財政、人事、施設の情報を一つにまとめ、廃園後の代替策や受入れ条件が不足していれば、方針の再検討を市長へ進言することが求められます。
市が実施した対応・得られた成果
市は437件の意見へ回答し、幼児教育支援センター機能の強化を示しています。
判断の妥当性を確かめるため、なお必要な資料
複数案の同一条件比較、個別受入れ保証、全市機能を含む純財政効果、条例提出の停止条件。
一次資料2011年 流山市立幼稚園協議会答申（1～5ページ（特に2～4ページ））令和5年 流山市教育委員会議第10回定例会会議録（3～17ページ（特に4・6・7ページ））2024年10月5日 北部地区タウンミーティング議事録（12～13ページ（石原重雄副市長の回答は13ページ））令和8年第2回定例会 議員別表決結果一覧（1ページ・議案第37号の行）
公立幼稚園の廃園方針の詳細検証へ 旧割烹新川屋
利根運河地区ツーリズム環境整備事業
取得後に地盤・耐震・運営条件を詰め、約5億円規模の整備費説明を経て売却へ転換しました。誰が、どの条件で止めて再審査したかが問われます。
見直しと記録について本人説明・答弁を確認
石原重雄副市長による約5億円・ゼロベース見直しの説明と、正式会議・前段協議の記録に関する答弁を確認しました。
費用・耐震・運営条件をまとめ、停止期限と撤退基準を管理する
石原重雄副市長には、観光、文化財、財産、建築、財政、補助金、市民参加の情報を一つにまとめ、費用・耐震・運営条件を基に停止期限と撤退基準を管理することが求められます。
市が実施した対応・得られた成果
保存・活用・解体・民間購入を含む見直しを行い、最終的に売却へ方針転換しました。
判断の妥当性を確かめるため、なお必要な資料
取得前の技術調査、代替案の比較、前段の3部長協議記録、総事業収支と制度改善。
一次資料令和2年度 行政報告書（利根運河地区ツーリズム環境整備事業）（PDF 174ページ（冊子162ページ））令和2年度第1回 流山市文化財審議会会議録（PDF 14ページ）令和6年度 北部地域タウンミーティング議事録（PDF 9–10ページ）流山市議会だより 第191号 旧割烹新川屋本館の売却方針（5ページ上段）令和7年流山市議会第3回定例会 閉会日挨拶（旧割烹新川屋の売却に関する一般報告）
旧割烹新川屋の詳細検証へ 人口誘導と学校不足
子育て世帯を呼び込む政策を、学校用地、教室、学童、特別支援、財政へ先回りして接続できたかが問われます。
人口推計・学校財源・用地について本人説明を確認
2019・2020年のタウンミーティングで、石原重雄副市長が土地の制約、人口急増、6年先推計、学校建設財源を説明しました。
人口予測と学校容量を照合し、人口政策・学校整備の修正を進言する
石原重雄副市長には、人口政策、都市計画、教育、子育て、財政の将来予測と整備時期を照合し、人口増加に学校容量が追いつかない場合は人口政策または学校整備の修正を市長へ進言することが求められます。
市が実施した対応・得られた成果
学校新設・増築・教室転用と基金活用を進め、急増する需要へ対応してきました。
判断の妥当性を確かめるため、なお必要な資料
高位人口シナリオ、学校整備の発動基準、特別支援・学童・通学路を統合した長期計画。
一次資料流山市シティセールスプラン（PDF 3・5・6ページ）2018年 第2回通学区域審議会 資料3（PDF 2〜3ページ（表示上1〜2ページ））2019年10月26日 タウンミーティング議事録（PDF 17ページ（本文ページ18））2020年7月19日 タウンミーティング議事録（PDF 3ページ）政策調整の仕組みに関する会議録（PDF 13ページ付近）
人口誘導と学校不足の詳細検証へ おおたかの森駅前市有地・公共施設
民間施設用途の定量需要予測は行わず、ホテル採算が厳しいとの意見を受け、石原重雄副市長の発案で地代減免方針を決めました。事業成立と50年管理の落差を検証します。
座長と地代減免方針の発案を公式資料で確認
石原重雄副市長が座長の会議が基本方針等を意思決定し、石原重雄副市長の発案で地代減免方針が決まったことを確認しました。
公的支援と事業実績をまとめ、2069年まで契約条件を確認する
石原重雄副市長には、土地交換、地代減免などの公的支援、公共施設運営、民間事業の成功・失敗条件を一つの管理資料にまとめ、2069年までの50年間、実績と契約条件を継続的に確認することが求められます。
市が実施した対応・得られた成果
4回の民間意向調査、3グループの応募、2者鑑定の高い評価を採用し、公共施設とホテルを実現。保証金・市承認・更地返還もあります。
判断の妥当性を確かめるため、なお必要な資料
定量需要予測、10年の数値根拠、成果連動・上振れ時返還、年度別地代実績、50年を一体で追う公開台帳。
一次資料民間収益施設の併設・活用に係る官民連携事業 事例集（PDF 324～345ページ（冊子320～341ページ、特に328～338・341ページ））平成28年第4回定例会議案等――財産の交換（PDF 65～66ページ）平成30年第3回定例会議案等――土地の減額貸付けの変更（PDF 8～10ページ）平成30年度 事務事業マネジメントシート（PDF 1ページ）令和7年度 指定管理者収支実績（スターツおおたかの森ホールの収支欄）
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